4月20日：為了營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，配合外商投資法實(shí)施，建筑法等8部法律的修正案草案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。受國務(wù)院委托，司法部部長傅政華作了草案說明。

　　其中，關(guān)于《中華人民共和國商標(biāo)法修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)，說明中介紹，在第四條第一款中增加了一條規(guī)定：不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

　　同時(shí)，草案增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)，在第十九條第三款中增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)屬于“不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”情形的，不得接受其委托的規(guī)定。

　　將規(guī)制惡意注冊(cè)關(guān)口前移，在第三十三條、第四十四條第一款中增加規(guī)定，將不以使用為目的的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法申請(qǐng)或者接受委托申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)一起納入異議程序和無效宣告程序中，作為商標(biāo)異議、宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的事由。

　　同時(shí)，在第六十八條中對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不以使用為目的的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、明知委托人不以使用為目的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)還接受委托行為，以及惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為規(guī)定了行政處罰。

　　草案還加大對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度。對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，在第六十三條第一款、第三款中，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù)由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償數(shù)額上限從三百萬元提高到五百萬元，以給予權(quán)利人更加充分的補(bǔ)償。

　　對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具加大處置力度，在第六十三條中增加兩款作為第四款、第五款，規(guī)定人民法院審理商標(biāo)糾紛案件，應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求，對(duì)屬于假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，除特殊情況外，責(zé)令銷毀;對(duì)主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具，責(zé)令銷毀，且不予補(bǔ)償;或者在特殊情況下，責(zé)令禁止前述材料、工具進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補(bǔ)償。假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品不得在僅去除假冒注冊(cè)商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。

　　草案對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作出多處修改,進(jìn)一步完善商業(yè)秘密的定義,明確侵犯商業(yè)秘密的情形,將經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織納入侵犯商業(yè)秘密責(zé)任主體的范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任。對(duì)于惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為,情節(jié)嚴(yán)重的,按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額;對(duì)權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的,將人民法院判決的最高賠償限額由三百萬元提高到五百萬元;加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的行政處罰力度,增加沒收違法所得的處罰,并將罰款的上限分別提高到一百萬元、五百萬元。草案還對(duì)侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移作了規(guī)定。

　　草案對(duì)行政許可法作出多處修改,在行政許可設(shè)定和實(shí)施的原則中增加了“非歧視”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相對(duì)人在申請(qǐng)行政許可過程中提交的商業(yè)秘密等信息的保護(hù),加強(qiáng)行政許可設(shè)定和實(shí)施過程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),增加規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。